網路專業倫理、使用者行為規範與優質的網路文化
─談如何建立優質的校園網路倫理
彰化師大輔導與諮商學系
王智弘 一、 前言(一) 當網路進入校園 網路的草根性聯結與自由性特質在進入具教育性任務的校園之 後,網路管理、網路教育與因網路而衍生的問題就成了學校教職人 員(特別是電腦專業教職人員,學生事務人員,以及學生輔導人員)必 須面對的挑挑戰與難題。 (二) 當網路遇上倫理 網路的無國界聯結與虛擬性特質在遇上具規範性本質的倫理之後 ,網路服務提供者的專業倫理、網路服務使用者的使用規範與優質的 網路文化,就成了網路倫理相關人員及社會大眾需要去共同關切的事 務與議題。
二、 校園網路倫理涉及的三種角色 校園網路倫理涉及三種角色,基於相對應的角色互動,網路服務就 產生所謂的網路服務提供者與網路服務使用者這兩種相對性角色,在網 路服務體系中的任一人都可能身兼網路服務的提供者與使用者之雙重身 份。而在一組網路服務的關係中,提供服務者是專業人員,而接受服務 者是當事人。 (一) 校園網路服務提供者 校園網路服務的提供者主要是以學校的電算中心人員為主體,但也 可用來指稱相對為上層的台灣學術網路(TANet)架構人員,與相對為下層 的校園內提供網路服務的各系所教職員工生(包括架設或管理www與BBS …等各種伺服器服務或其他電腦網路服務者)。 (二) 校園網路服務使用者 校園網路服務的使用者主要是以學校中使用各種網路服務的學生為 主體,但也可用來指稱學校中使用各種網路服務的教職員工,或學校的 電算中心人員在面對相對為上層的台灣學術網路(TANet)架構人員所提供 之網路服務時之角色。 (三) 其他的第三者(校園全體教職員工生、家長、社會大眾....) 在一組校園網路服務的提供者與使用者之網路服務關係成立時,非 屬於網路服務提供者與使用者之其他人員。校園網路倫理雖主要關注的 焦點是網路服務提供者與使用者之個人行為與彼此間之互動,但是其行 為與互動卻常常涉及其他第三者之權益與福祉。
三、 校園網路倫理涉及的三個層面 (一)網路服務提供者之專業倫理 校園網路服務的提供者在提供校園網路服 務時,涉及其專業服務角色應受專業倫理之規範,以維護網路服務使 用之當事人與其他第三者之福祉,其主要倫理議題包括: 1. 網路服務提供者的專業資格: 校園網路服務的提供者應具備足以勝任其工作的專業知能,並能 與時俱進以不斷提昇其專業能力以提供良好的網路服務。校園網路服 務提供者應依其工作性質而具備適切之心理成熟度並維持健康的心理 狀況。 2. 網路服務使用者的隱私權: 校園網路服務的提供者應尊重使用者之隱私權,並對使用者資訊 之保管善盡保密之責,不可輕易向外洩漏,並謹守《電腦處理個人資 料保護法》之相關規定。校園網路管理人員亦應避免未經授權或無正 當理由之對網路服務使用者進行之電腦監視行為。 校園網路服務的提供者亦應維護網路資料之安全性,藉由各種軟 硬體設施以及各種管理程序與規定以保護網路資料之安全性。 在面臨避免造成網路服務使用者對他人造成傷害與網路犯罪的情 況下,保密的考慮會面臨考驗,而要考慮其可能的例外狀況與預警的 必要性。 3. 網路服務者提供資訊的正確性: 校園網路服務的提供者在提供資料服務時,資料的錯誤會導致使 用者依據此等資料作出錯誤的判斷,及造成其他使用上的困擾與傷害 ,或者進一步造成了第三者的傷害。而資訊的不正確可能來自於軟硬 體的設計不當與故障,亦可能是系統遭遇入侵或網路服務提供者的失 誤,這都是應加以預防與排除的。 4. 智慧財產權的侵犯與歸屬: 智慧財產權的問題在校園網路中是一個相當嚴重的問題,校園網 路服務的提供者經常會涉及此等問題,特別是在工作上所使用之軟體 與在提供網路服務使用者下載服務時,侵權使用的情況十分常見,但 在學生財力有限與基於教育用途的美好理由下,侵權使用電腦軟體成 為難以戒斷的上癮行為與校園網路上難解的課題。 5. 網路服務使用者接受服務的公平性: 網路服務使用者接受服務的公平性,亦稱為網路資訊的可接近性 ,指的是網路服務使用者有公平的機會,以接近網路資訊與接受網路 服務,在校園網路中如何使網路服務的使用者有公平的機會接受服務 ,涉及網路基礎建設的普及化,及網路服務的跨平台、跨機型與跨瀏 覽器之設計等問題。 台灣學術網路如何使不同校園的網路服務使用者有接受服務的公 平性設計,各個校園的電算中心與下層的網路服務提供者如何使校園 中不同的網路服務使用者有接受服務的公平性設計,是此等議題所關 切的重點。
(二) 網路服務使用者之行為規範 校園網路服務的使用者在使用校園網路服務時,其使用行為應受 網路管理者與網路服務提供者之規範,以維護包括網路服務提供者、 網路服務使用者及其他第三者等所有人之福祉,其主要的議題包括: 1. 網路服務使用者行為規範之制定: 台灣學術網路與各校園網路皆訂有網際網路的使用規範,校園網 路服務的使用者自應加以遵守,唯此等規範的制定與執行應邀請網路 服務使用者參與,以吸納網路服務使用者之觀點,並鼓勵自我約束與 自我規範之行為,在使用規範施行一段時日後,應有定期檢討修正的 機制,使此等規範能與時俱進以反應網路快速發展的特性,而能易於 落實與可行。 一般而言,校園網路之使用規範以原則性規範為主,通常的條文 內容會涵蓋以下主題: (1).行為之屬性(基於學術網路之目的與性質,非商業性...) (2).資料之傳送(基於善意之目的,正確真實之資訊...) (3).智慧財產權(對他人智慧財產權之尊重) (4).禁止之行為(對他人之軟硬體與檔案資訊進行侵犯與傷害之行為, 帳號之轉借...及其他違法之行為...) (5).合宜之行為(珍惜並善用網路資源之行為─如養成降低網路流量之 使用程序與習慣...,自我負責與尊重他之行為─如發表言論與傳 送資訊之署名、尊重他人接受資訊之自主權...,合乎禮儀之行為...) (6).特定之規定(申請資格、申請程序、收費標準、設備規格、懲戒方 式、在連結至其他網路時遵守其他網路之相關規定...) 2. 網路倫理委員會之設置: 為建立優質之校園網路倫理,網路倫理委員會之設置有其必要, 其目的在提昇校園之網路倫理風氣,推動網路倫理教育,制定與執行 網路倫理相關決策,並處理有關網路服務提供者違反專業倫理,與網 路服務使用者違反行為規範事件之申訴、調查、仲裁與懲戒等事宜。 其組成方式可以獨立委員會方式成立,亦可於校園中電腦網路之決策 或諮詢組織(如電算中心指導委員會)下加以設立,其成員約5-7人,應 有相關學養與實務經驗,具超然立場並設學生觀察員以納入學生觀點。 3. 網路服務使用者違反行為規範之懲戒: 一般而言,網路服務使用者違反校園網路之使用規範時,可能之懲 戒方式有: (1).警告並要求改進(得接受監管並完成矯治性要求) (2).停權一段時間(得完成矯治性要求) (3).永久除權 (三)整體網路使用的優質文化 為建立優質之校園網路倫理,除需以網路服務提供者之專業倫理 與網路服務使用者之行為規範為基礎之外,整體優質網路文化的建立 顯然是更值得關切的。 以網路為溝通媒介所造就的網路社會,除複製現實社會的文化特 性之外,基於網路的虛擬性與個人身份資訊的隱匿性等特質,網路社 會有其特殊的社會距離與人際互動關係,也形成了其特殊的文化風貌。 網路犯罪、網路色情、網路情愛、網路上癮、網路退回、網路弱 勢等各種網路文化問題正衝擊著校園,因此,如何積極對網路媒體心 理學、網路社會行為與網路倫理等相關主題加以研究與探討,並針對 校園網路文化中已形成的各項問題加以解析,並提出可行的因應與輔 導策略,以建立優質的校園網路文化,應是建立優質校園網路倫理的 釜底抽薪之計。 四、 校園網路倫理問題之解析 校園中網路倫理之相關問題層出不窮,在此謹試從網路服務提供 者專業倫理與網路服務使用者行為規範與網路文化等三方面,就其較 常出現的倫理問題加以解析: 網路服務提供者專業倫理方面 1.網路服務提供者專業資格不足或不適任: 可能由於缺乏足夠的專業訓練背景與在職訓練,包括電腦網路的 專業訓練也包括專業倫理的訓練,亦可能由於欠缺良好的敬業精神或 健康的心理狀況,特別是當學生身兼網路服務提供者的角色時,學生 的專業知能與心理成熟度就更可能發生資格不足或不適任的狀況。 2.網路服務提供者缺乏專業倫理概念: 侵犯網路服務使用者之隱私權或未善盡為網路服務使用者保密的 責任,網路服務提供者可能由於好奇而未經授權的查閱網路服務使用 者之個人檔案資料,或因為系統的安全性不足、疏忽或第三者的不當 要求而洩漏了網路服務使用者之個人資料。 或者是另一種相反的情況,網路服務提供者誤解了專業保密的概 念,以為保密是絕對的,因此,在面臨保密的例外情形(如阻止犯罪或 傷害的預警等情況…),而必須透露網路服務使用者之相關資料時,卻 拒絕提供而造成對第三者的傷害。 3.網路服務提供者不合專業倫理的行為: 除包括前述的侵犯隱私權與不當洩密的情況之外,網路服務提供 者不合專業倫理的行為,包括因程式設計的失誤或軟硬體的使用不當 而造成資料的錯誤或遺失,因而造成對網路服務使用者的損失或傷害 等。 4.網路服務提供者觸犯法律的行為: 包括(1).涉及電腦犯罪的行為─在未經授權的情況下侵入其他的電 腦檔案或電腦系統,而滿足征服感,或進一步取用資訊、修改檔案以 圖利自己或他人,或進行破壞以達成報復的企圖等。(2).侵犯智慧財產 權與著作權的行為─藉以圖利或省錢,提供更多服務以增加上網率。 (二) 網路服務使用者行為規範方面 1. 網路服務使用者進行商業行為:想以此獲利,賺取生活費用、支付 電腦開銷或增加收入。 2. 網路服務使用者傳送不當資訊:可能被誤導、想藉此成名、表達抗 議、報復或惡作劇。 3. 網路服務使用者攻訐與傷害他人:可能被煽動或基於報復的心理。 4. 網路服務使用者侵犯智慧財產權:可能由於疏忽或無知、想學習電 腦又想省錢、抗議軟體太貴、學習資源不足、滿足好奇心或收藏慾 、應付學習作業與報告。 5. 網路服務使用者進行電腦犯罪行為:滿足征服感、證明個人電腦能 力、向同儕誇耀或博取肯定、圖利自己或他人,或進行破壞以達成 報復。 6. 網路服務使用者為缺乏網路禮儀:缺乏同理心、不考慮他人之使用 需求與感受、想藉此引起注意或認為係匿名行為無需考慮理禮儀。 7. 網路服務使用者違犯使用規定:僅考慮自己的需要、貪圖方便、認 為自己不會被逮到、有時是不知有規定、或是意圖向權威挑戰。 (三) 網路文化方面 1. 網路反社會行為與網路犯罪問題:標榜網路自由、向權威挑戰、對 抗商業行為與主流文化、認為自己可隱形於網路中不受拘束、尋求 自我肯定。 2. 網路情愛與網路色情問題:安全的虛擬情愛、感官刺激的滿足、現 實壓力的暫時逃避。 3. 網路上癮問題:間歇性的行為增強、網路社會支持、性的滿足、重 造個人風格、真實的人際孤立。 4. 網路退回問題:過份的慷慨、衝動的攻擊、性的表露。 5. 網路弱勢問題:主流文化的侵入、網路資源的弱勢。 五、 校園網路倫理問題之因應策略 1.提昇網路服務提供者的專業知能:透過職前訓練、資格檢定、證 照制度、在職訓練、督導制度等制度設計,以提昇校園網路服務 提供者的專業知能。 2.加強網路服務提供者的專業倫理教育:透過職前訓練、在職訓練 與督導制度等方式,以加強網路服務提供者的專業倫理教育。 3.推動網路服務使用者的網路倫理教育:透過電腦教育課程、電腦 研習活動、網路服務使用者簽署網路使用契約書等方式,以推動網 路服務使用者的網路倫理教育。 4.制訂網路服務提供者的專業倫理守則:藉由專業倫理守則的制定 以強化網路服務提供者的專業倫理行為。 5.設置校園網路倫理委員會:藉由校園網路倫理委員會的設置以提 昇校園網路倫理品質。 6.強化網路服務使用者的法律觀念:透過電腦教育課程、電腦研習 活動、法律宣導活動與印製宣導小冊等方式,強化網路服務使用 者的法律常識與守法觀念。 7.加強對網路文化與學生心理問題之研究與輔導:透過專案研究與 專題研討會等方式,加強對網路文化與學生心理問題之研究,並 結合電腦專業人員、學生事務人員與心理諮商輔導人員以強化對 學生網路行為問題的處理與心理輔導工作。 六、 結語 台灣學術網路對提昇我國電腦網路的發展扮演了關鍵性的催化角 色,學術研究與教學活動由此而更加蓬勃發展,無數的優秀電腦網路 人才更由此而成長茁狀,雖然,網路倫理問題與傷害的發生不免造成 了發展上的困擾與阻礙,但是,透過網路服務提供者之專業倫理與網 路服務使用者之行為規範的落實與執行,整體優質網路文化的提昇, 優質的校園網路倫理風氣與更具生產力的台灣學術網路環境的建立, 仍是一件令人充滿期待的事。(本文承國立台中技術學院楊淳斐老師, 與國立彰化師範大學輔導與諮商學系魏嘉宏與蕭翔文同學提供寶貴的 修正意見,謹此致謝!)
參考書目:
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